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湖南日报·新湖南客户端4月21日讯（通讯员 严妙江 余颖颖）“要不是有你们在中间调和，我们这个麻纱事还不知道要拖到什么时候才算完，真是感谢你们。”今天，家住平江县安定镇茅田村的汤某如释重负地说。

原来，今年清明节后，安定镇茅田村新桥组的汤氏族人打算修缮已有百年历史的祖坟，祖坟位置正好在上坎组宋某屋前，谁知宋某表示坚决不同意汤氏对祖坟进行修缮硬化。两拨人都坚持自己的想法，谁也不肯让步，一场“大仗”一触即发。茅田村网格长何福保了解到了这一情况，他立即牵头组织村上调解经验丰富的老干部以及与汤某、宋某相熟的党员组成“群英队”多次上门入户做工作，同当事人讲政策、讲事实、讲情理，最终两方达成和解共识，汤氏族人同意将老祖坟进行迁移并现场签订了协议。这是安定镇推行“群英断是非”工作法以来的一个缩影。

为充分发挥“群英断是非”工作法在基层的治理作用，安定镇坚持网格管理、党建引领、资源整合，打造出一个调处矛盾纠纷的新平台，全镇社会矛盾风险得到有效化解，共建共治共享的基层治理新局面逐步形成。

安定镇成立了由党政主要领导牵头、各村支部书记及相关办室为成员的工作领导小组，组织召开专题会议，制定下发专项工作方案，明确镇党委政府为一级网格、4个管区为二级网格、36个村（社区）为三级网格、144个片组为四级网格的工作推进架构。

四级网格有效确保了矛盾纠纷发现及时、提交及时、解决及时，仅今年3月，各网格就摸排了54起矛盾纠纷问题，片组网格群英成功调处32起矛盾纠纷，村级网格群英成功调处16起矛盾纠纷，管区网格成功调处2起矛盾纠纷。

党建抓引领，安定镇依靠村（社区）党支部战斗堡垒作用，推动党建在“群英断是非”工作中发挥主心骨作用，全面组织群众、凝聚群众、服务群众。各村（社区）构建起党支部书记领头、选优群英、一事一议、层级推进的矛盾纠纷化解工作模式，聚焦难点、堵点、痛点问题，充分分析研判并解决大小矛盾纠纷。

安定镇大桥村长兴片李某芳家老屋年久失修，今年计划建新房，材料进出要从其弟李某根家门前通过，因兄弟俩过往有矛盾，李某根表示不让运材料的货车通行，两家人大有从口水战升级为近身战的迹象。经片组网格员反馈，大桥村党支部书记袁卫国第一时间组织支村委深入了解情况，了解到原是李某根考虑到将来自身将来建房需要，想与其兄李某芳置换其附屋及土地。了解到实情后，袁卫国书记根据一事一议原则和两家情况召集村支部副书记、退休老党员干部、小组长、两兄弟的堂兄弟及内眷成立群英小组专门处理该事项，“群英”分别到两家做工作，说情理、讲道理，终于顺利打开了两兄弟的心结，最终两人握手言和并签订了和解协议。

自“群英断是非”工作推进以来，安定镇结合市域社会治理现代化工作，充分整合现有资源，进一步发挥综治中心作用，以使部门、村（社区）在处理矛盾纠纷时更好实现信息互通、协作配合、联席会商、执法联动，构建起科学规范、运行有效的“群英断是非”联动响应协作机制。今年3月，安定镇的12345平台热线件相比2月少了16件，与去年同期相比减少了54%。

5年前，止马村王某向刘某借款，但未履行借款手续，后王某通过分期方式，偿还了部分借款，由于借还款时间跨度较长，双方对下欠部分借款核对不一，因此产生矛盾，经村级多次调解未果。村上反映该情况后，安定镇组织联席会商，社会建设和应急管理办、司法所联合止马村支村两委和止马村老支部书记、组长及一位德高望重的群众成立了群英小组，多方开展调查取证，通过走访、印证、核准，最终核实查清了双方存在分歧的部分，横亘在两人之间五年之久的矛盾就此烟消云散。

自“群英断是非”推行以来，安定镇36个村（社区）成功调解了50起矛盾纠纷，真正实现了群众理有人评、事有人断，基本达到小事不出村、大事不出镇的治理效果。下一步，安定镇将继续在各村（社区）广撒“英雄帖”，凝聚群英力量，践行全过程民主，激发广大群众主人翁意识，努力将矛盾纠纷化解在基层，充分发挥共建共治共享在基层的作用，全力推动平安安定建设走深走实。